廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項(xiàng)目邀請招標(biāo)預(yù)審公告
廣州程啟招標(biāo)代理有限公司受廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室的委托，對其廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項(xiàng)目進(jìn)行邀請招標(biāo)采購，歡迎供應(yīng)商報(bào)名參加預(yù)審。
一、采購項(xiàng)目編號：GZCQC1401FY09042
二、采購項(xiàng)目名稱：廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項(xiàng)目
三、采購預(yù)算：人民幣柒拾捌萬元整（￥780，000.00）
四、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)：邀請招標(biāo)
五、項(xiàng)目內(nèi)容及需求：
1.為統(tǒng)籌城市更新改造工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、完善城市功能、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、提升城鄉(xiāng)形象、推動(dòng)土地節(jié)約集約利用、促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，本項(xiàng)目旨在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有序推動(dòng)番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新改造工作。
2.結(jié)合廣州城市總體規(guī)劃、廣州市土地利用總體規(guī)劃、廣州市控制性詳細(xì)規(guī)劃、廣州市“三舊”改造規(guī)劃、廣州市番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，通過實(shí)施“三舊”改造、城鄉(xiāng)更新，為我區(qū)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出貢獻(xiàn)；全面提升城鄉(xiāng)生活環(huán)境，增加群眾收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把番禺建設(shè)成為生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、信息通捷的廣州現(xiàn)代化新城區(qū)；推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，通過對農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、空間建設(shè)等多方面的改造工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)和融合發(fā)展。
3、番禺區(qū)行政區(qū)劃面積約530平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道，有177個(gè)行政村、84個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全區(qū)戶籍人口80.6萬人。2012年底，《廣州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》 將整個(gè)番禺區(qū)納入都會(huì)區(qū)，但番禺區(qū)目前的城市建設(shè)面貌和土地利用方式距離都會(huì)區(qū)的功能定位還有不小差距，為及時(shí)調(diào)整全區(qū)城市更新改造的戰(zhàn)略方向，改變傳統(tǒng)較為粗放的土地利用方式，特別是改善農(nóng)村生活面貌、提升公共市政設(shè)施服務(wù)水平、整治生態(tài)環(huán)境等，開展本次城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編工作。
4、本次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作分為七方面內(nèi)容。（1）現(xiàn)狀問題與經(jīng)驗(yàn)借鑒；（2）上一輪更新規(guī)劃檢討分析；（3）功能定位與更新策略；（4）改造指引與強(qiáng)度控制；（5）分期計(jì)劃與規(guī)模測算；（6）重點(diǎn)項(xiàng)目與近期計(jì)劃；（7）保障措施與政策建議。
5、本次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作內(nèi)容的具體要求：
（1）現(xiàn)狀問題與經(jīng)驗(yàn)借鑒：梳理現(xiàn)狀存在問題，分析番禺近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)，重大項(xiàng)目發(fā)展的新態(tài)勢。從整合土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，土地整合與城市空間規(guī)劃互動(dòng)的角度，總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)案例與經(jīng)驗(yàn)。深入研究德國城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理、臺灣地區(qū)市地重劃、香港市區(qū)重建，日本土地區(qū)劃整理，從城市土地整理法律依據(jù)、操作程序、更新模式等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。借鑒上海的集體建設(shè)用地減量化、深圳的城市更新、佛山三舊改造等舊改經(jīng)驗(yàn)，研究對番禺的借鑒價(jià)值。
（2）上一輪更新規(guī)劃檢討分析：總結(jié)近4年番禺城鄉(xiāng)更新改造規(guī)劃工作的具體情況，對上一輪《更新規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)行評估、檢討、分析。
（3）功能定位與更新策略：提出總體規(guī)劃范圍和重要研究對象，梳理更新改造的原則和目標(biāo)；從番禺區(qū)在全市的發(fā)展定位、全區(qū)城市化和工業(yè)化的水平和趨勢等方面，分析“三舊”改造對于城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性和影響；從歷史遺留問題、違法建設(shè)和違反用途管制普遍、廣州市政策等角度，深入分析“垃圾土地”整理的困難和問題；通過區(qū)域以至國際的經(jīng)驗(yàn)、政策比較，提出成片更新要解決的共性問題和番禺區(qū)特有問題；從區(qū)域整體研究的角度出發(fā)，研究相關(guān)規(guī)劃要求和發(fā)展的潛力，明確番禺區(qū)更新改造的功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；在充分理解廣州市、番禺區(qū)城市規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)和“三舊”改造政策的基礎(chǔ)上，從更高的宏觀層面分析入手，遵循整體性、生態(tài)性、集約性的原則，提出整備思路、更新策略和改造方式。
（4）改造指引與強(qiáng)度控制：結(jié)合番禺區(qū)近年來更新改造的實(shí)際工作，梳理番禺區(qū)不同區(qū)域適宜的改造模式、分類改造的方法和相應(yīng)的改造指引；闡明強(qiáng)度控制的原則與思路，提出番禺區(qū)更新改造涉及強(qiáng)度控制等方面內(nèi)容；運(yùn)用成本平衡法、綜合權(quán)益法和密度分區(qū)、廣州市舊廠房專項(xiàng)規(guī)劃等多種辦法，提出統(tǒng)籌成片更新的基本辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；通過提出各片區(qū)的基準(zhǔn)容積率，最終確定改造項(xiàng)目的開發(fā)強(qiáng)度。
（5）分期計(jì)劃與規(guī)模測算：明確近、中、遠(yuǎn)期的開發(fā)建設(shè)的總體目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。在“三舊”標(biāo)圖建庫成果基礎(chǔ)上，梳理近、中、遠(yuǎn)期的改造項(xiàng)目（面積、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃建筑用途和容積率），劃分不同改造方式（拆除重建、綜合整治、功能性更新）；測算出未來番禺可分期整理出來的各類存量建設(shè)用地（建筑面積）及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，包括是對規(guī)劃路網(wǎng)、學(xué)校、變電站等市政公共設(shè)施實(shí)施的支撐、以土地出讓金和人口的影響等。
（6）重點(diǎn)項(xiàng)目與近期計(jì)劃：對南站石壁片、國際創(chuàng)新城啟動(dòng)區(qū)、橋南“幸福島”等番禺近期的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)塊提出具體的規(guī)劃指引和控制，以及政策供給和實(shí)施操作方案。
（7）保障措施與政策建議：通過深入分析與研究，提出具有實(shí)操意義的保障措施；并在梳理現(xiàn)行相關(guān)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出推動(dòng)番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新改造工作所需的配套政策措施。根據(jù)城鄉(xiāng)更新目標(biāo)與策略，提出土地整理與供給、用地權(quán)屬歷史問題的處理、企業(yè)準(zhǔn)入與升級、財(cái)政稅費(fèi)調(diào)節(jié)與激勵(lì)、土地出讓金分成、規(guī)劃管理等方面的政策保障。
6、本次工作時(shí)間為自合同簽訂后180個(gè)工作日（不含成果審議和審批時(shí)間）。
7、中標(biāo)設(shè)計(jì)單位作為本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批的技術(shù)顧問，有義務(wù)在工作范圍內(nèi)為鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位提供咨詢意見。
8、在合同期內(nèi)，“三舊”改造政策出現(xiàn)調(diào)整的，乙方必須無條件按新的政策精神對方案進(jìn)行修改。
六、供應(yīng)商資格要求
1、投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人。
2、具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城市規(guī)劃編制甲級資質(zhì)證書。
3、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員單位均須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)證書。聯(lián)合體在投標(biāo)時(shí)需有聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書，并應(yīng)在協(xié)議書中明確牽頭單位具有代表聯(lián)合體簽署招投標(biāo)過程一切相關(guān)文件的權(quán)利。
4、具有完成本項(xiàng)目的能力及完善的技術(shù)保證體系。
5、能提供本地化服務(wù)。
6、投標(biāo)人在參加招標(biāo)采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無嚴(yán)重違法記錄（受到相關(guān)部門的處罰均有效）；
7、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。
8、投標(biāo)人報(bào)名時(shí)需出具當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪紀(jì)錄證明（復(fù)印件，原件備查）和公平競爭承諾書原件。
請投標(biāo)人憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及上述相關(guān)證明材料的復(fù)印件（須注明“與原件相符”并加蓋公章，原件備查）到采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)名。
七、本項(xiàng)目報(bào)名公告時(shí)間：符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2015年3月17日起至2015年3月23日期間（上午從9：00到12：00北京時(shí)間；下午從2：00到5：00北京時(shí)間）（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州程啟招標(biāo)代理有限公司（詳細(xì)地址：廣州市越秀區(qū)恒福路238號218室）進(jìn)行報(bào)名，報(bào)名費(fèi)用：100元。投標(biāo)人報(bào)名必須攜帶下列內(nèi)容《資格預(yù)審文件》復(fù)印件，加蓋公章：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及上述相關(guān)證明材料的復(fù)印件（須注明“與原件相符”并加蓋公章，原件備查）。
如報(bào)名參加投標(biāo)的申請人數(shù)量過少不足以形成充分競爭時(shí)，招標(biāo)人在確認(rèn)正式投標(biāo)人之前，可以發(fā)出補(bǔ)充公告，適當(dāng)延長報(bào)名時(shí)間。
八、報(bào)名及遞交資格審查申請文件地點(diǎn)：廣州市越秀區(qū)恒福路238號218室
九、正式投標(biāo)人的確定方式：
1、滿足資格審查合格條件的投標(biāo)申請人等于3名時(shí)，取全部滿足資格審查合格條件的投標(biāo)申請人為正式投標(biāo)人。
2、滿足資格審查合格條件的投標(biāo)申請人超過 3名時(shí)，由資格審查評審小組現(xiàn)場隨機(jī)抽取 3名成為正式投標(biāo)人。
3、滿足資格審查合格條件的投標(biāo)申請人不足3名時(shí)為招標(biāo)失敗。招標(biāo)人分析招標(biāo)失敗原因，修正招標(biāo)方案，重新組織招標(biāo)。
十、投標(biāo)申請人報(bào)名時(shí)提交以上資料（一式二份, 一份正本一份副本,若正本與副本有不一致，以正本為準(zhǔn)），投標(biāo)申請人在資格審查申請文件中載明的所有承諾性意思表示的有效期應(yīng)不少于 90 天。
十一、預(yù)審審查結(jié)果將在報(bào)名截止時(shí)間后三個(gè)工作日內(nèi)確定，并在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公告預(yù)審結(jié)果。
十二、采購項(xiàng)目聯(lián)系人與聯(lián)系方式
采購人名稱：廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室
采購人地址：廣州市番禺區(qū)禺山大道104號
采購單位聯(lián)系人：梁小姐
采購單位聯(lián)系電話：020-84630458
采購代理機(jī)構(gòu)名稱：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司
采購代理機(jī)構(gòu)地址：廣州市恒福路238號2樓218室。
采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：梁小姐
采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：020-83576900
采購代理機(jī)構(gòu)傳真：020-83499619
廣州程啟招標(biāo)代理有限公司
2015年3月16日
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